可是就在皇家海军正在悄悄开始复兴的时候，德国人却突然加快了欧洲统一的进程，而且还取得了法国和俄罗斯的领袖的支持。

“亲王殿下，欧洲合众国的步子实在太大了。”莫斯利首相非常为难地说，“共同体是人民勉强可以接受的，合众国已经超出人民可以接受的范围了……”

弗里德里希亲王听到这里，嘲讽地一笑，打断说道：“首相，人民能不能接受合众国只是你个人的看法，并不能代表人民。”

首相不能代表人民，那谁能代表？莫斯利有些疑惑地看着亲王，“殿下，我是了解英国人民的……”

“还是让他们投票吧！”弗里德里希亲王一摆手，“我们只管答应希特勒的要求，但是最后的选择权应该交给英国人民。”

“您的意思是举行公投？”莫斯利问。

“当然了！”弗里德里希亲王说，“那么大的事情，肯定是要公投的。不仅英国要公投，德国、法国和其他准备加入欧洲合众国的国家都必须投票。”

欧洲毕竟是欧洲，统一的进程也不能完全违背民意。公投的程序是必须要走的，不过公民投票也是可以被政客和政党操纵的。

特别是现在德国、俄罗斯和法国这三国的民主成分都不高，执政党的力量非常强大，也没有真正有利的合法反对党。但是英国的情况却不大一样，法西斯联盟是不大受欢迎的。

“可是公投万一通不过……”莫斯利问，“这种可能我想是存在的，到时候怎么办？德国真的能接受我们不加入的结果吗？”

这种可能不仅仅是存在，而且是非常大的！

不仅英国人民可能投票反对加入欧洲合众国，连法国人和俄罗斯人都有可能会投出一个“不加入”的结果。

对此，德国给出了另一个选择——不加入欧洲合众国，但是可以留在欧洲共同体。

欧洲共同体当然会和欧洲合众国并存很长一段时间了。理论上欧洲共同体是欧洲统一的初级阶段，而邦联制的合众国（类似于美国南北战争前）则是欧洲统一的中级阶段，联邦制的合众国则是欧洲统一的最终形态。

不过这三个阶段是可以共存的，不能要求所有的欧洲共同体国家都在同一时间选择成为合众国，这是不现实的——实际上，现在还有荷兰、瑞典和瑞士等三个德国很想拉入欧洲共同体的国家，一直游离在共同体之外没有加入呢。

另外，弗朗哥统治下的西班牙虽然在1942年正式加入了欧洲共同体，但是却在加入欧洲马克区和欧洲关税区这两个问题上一再拖延。在这一次欧洲共同体领袖会议上，弗朗哥虽然也表态支持了合众国，但是仍然以“本国经济过于脆弱”为理由，拒绝加入欧洲马克区和欧洲关税区。

而西班牙的邻国葡萄牙，则干脆被欧洲共同体“忽视”，至今仍然是一个“自由自在”的独立国家。

至于能和欧洲共同体“并列”的罗马帝国，就更不存在加入欧洲共同体或欧洲合众国的可能了——在罗马帝国的那位凯撒眼中，欧洲共同体不过是个日耳曼蛮族和斯拉夫蛮族的联盟，高贵的罗马人根本不屑于加入。

而英国人也有和罗马类似的情节，他们一直以来都有“自外欧洲”的传统。如果能让英国人自己选择，别说欧洲合众国了，就连欧洲共同体他们都想要退出！

可是德国人真的能允许英国退出吗？

对于莫斯利的提问，弗里德里希亲王只是苦苦一笑，说：“女王在这个问题上一定会尊重英国人民的选择，只要英国人民愿意选择一条充满苦难和艰辛的道路，我想德国人也不会使用武力进行干涉的。但是他们一定不会让我们好过，毕竟我们打输了战争，打输了……就要付出代价！”