听到宁则枫的询问，曹天成有些尴尬的看向了一边默然无语的田汾

田汾干咳了一声:”宁则枫，我大齐在水师一项之上荒废已久，陛下纵然想做这些，却也难寻到相关的人才这一切，还得都靠你来完成了”

宁则枫点了点头:”小人明白了”田汾这句话，无疑是告诉他，齐国的水师，现在就是一块白板”小人麾下，还是有一些这方面的人才的，接下来第一件事，我们便是要弄清楚大齐近海的所有这些水域的情况，这是最基础的东西，没有这些东西，海上舰队，根本就无法施展陛下，小人知道大齐鬼影神通广大，如果能从明人那里弄到一些海图之类的情报，我们可以省下极多的功夫”

“这件事，朕会吩咐鬼影去做”曹天成点了点头”在莱州，朕已经替你建起了庞大的船厂，修配厂，无数劳工都在那里待命，这里头更是有从全国征用而来的各类匠师，他们已经开始摸索建造三层战舰了等你到了哪里，说不定第一艘便已经制造出来了你麾下有很多具有造船经验的匠师，有了他们的主持，朕希望在一年之内，我大齐能拥有第一支舰队，至少要有二十艘三层战舰，你可能办到?”

“陛下，小人认为这样不妥!”宁则枫毫不犹豫地反对”造船是一门大学问，即便是成熟的船匠，在造一艘战舰的时候，也不可能一蹴而就，更别说我们是从零开始只要有一个地方出现问题，这艘战舰到了海上就是一具海上棺材而且以我们现在对大明的海上劣势，不是战舰的多寡就能解决问题的，请恕臣直言，战舰造得越多，开到海上，只会成为明人水师功劳薄上的一个个数字，而解决不了任何问题”

“那你说应当怎么办?”曹天成的语气已经开始不善了

“陛下，臣认为，大齐水师要与明人水师相抗衡，需要分为三个阶段，第一个阶段，是拖”宁则枫道

“拖?怎么拖?”田汾感兴趣地插嘴问道

“首先我们不需要建造那么多的三层主力战舰，因为即便我们即便有了足够数量的战舰，也没有了足够有经验的舰长和水兵，没有这些人，一艘战舰根本发挥不出他应有的战斗力所以第一个阶段，我们只需要造出少量的主力战舰能够在近海作战就成，他们的目的，只是炼兵第一步我们该做的是造出更多的特殊用途的船只，特别是以速度见长的船只，与明人在海上周旋”

“特殊船只?”

“是的，陛下这样的船只花费不大，但作用却很明显，明人不是经常来我们海疆骚扰么，我们也可以照方抓药，派出这些特殊船队去袭击他们的商船”宁则枫冷笑道:”现在明人的海留极其繁荣，每日都有无数的商船驶出港口，我们的这些特殊船队便以他们为目标，不停地打击一来这样可以拖住他们的战舰，使他们的战舰不得不疲于奔命地去剿灭这些船队，二来只要击沉一艘商船，那明人的损失便是极大”

“可是这样一来，我们的人手损失只怕也会很恐怖”田汾皱眉道，”小船队在海上的生存能力必然很弱”

“正是要借此来煅炼我们的水师力量”宁则枫道:”死掉的是为国尽忠，能够活着回来的，则将成为大齐水师的中坚力量，他们会在这样一次次的与明人的交锋之中，积累到最宝贵的海上作战经验，在海上长时间的飘泊能让他们充分认识大海的本性”

“此事可行”曹天成断然道:”哪怕每出去十个人只回来一个，那我们出去一万个人就能回来一千人，我大齐人丁众多，最不缺的就是人手好，这是第一阶段，那第二阶段呢?”

“陛下，第一阶段臣认为至少需要三年的时候，而这三年，我们便能造础一定数量的三层战舰，积累了足够经验丰富的水上士兵，这个时候，便可以进入近海重点布防了这个阶段是为相持我们在重要的海边城市建立港口，驻扎舰队，依托近海优势进行重点防御，如有机会，可与明人进进小规模的海战，以此来积累舰队作战的经验，因为是近海作战，一旦不敌，我们还可以逃回来，这样即能磨练舰队，又可以尽量大的力量保存实力到了这个阶段，明人肯定会想尽一切办法来摧毁我们的舰队，他们会不停地袭击我们的海疆，逼迫我军出海与他们作战，到时候还请陛下能够坚持相持战略，因为这个时候与敌决战，无疑是自我摧毁”

“这一点，却容后再议”曹天成踌躇了一下，却没有马上答应”你接着说说你的第三阶段吧!”

“第三阶段，就是我们大齐水师，已经彻底成军，此时纵然仍然是明强我弱，但我们却有了正面相抗的实力，可以与明人在海上争锋了，在实力相差不大的情况之下，较量的就是指挥者的作战本领了”宁则枫道