农业部副部长吴棠更是深有体会，皇帝这是不惜耗费国库巨资，不惜背负昏君的骂名，也要强行移民的目的所在，从长久计，将中原腹地和江南一带人口稠密地区的百姓，移民到地广人稀的国土，哪怕是短时的痛苦，的确也能换来日后的长治久安和人烟稀少的国土的开发。

何见机更是恍然大悟般，直接道：“陛下，不如多派些军士，直接将那朝鲜人和越族人减少些人口，或是圈禁在几个地方让其自生自灭，再将我汉人移民过去，这新占的四省不就成了我汉家天下了？”

左宗棠等人都连忙制止道：“不可……”

冯云山摆摆手，瞪了何见机一眼，道：“众爱卿不必着急，朕已有计较！”

“朕准备将这四省之地的移民大事，结合起来。一方面，就近从本土迁移一批百姓前往两地。另一方面，则是要将朝鲜人和越族人互换一下，起到相互穿插稀释的作用。甚至，对于广西云南海南等地人烟稀少的地方，也要引入一批朝鲜百姓来充当劳力，开发西南；而对于新占的盛京和吉林，也要引入一批越族百姓，前往开荒定居。”冯云山一边思索，一边说出自己的想法：“南北朝鲜二省，人口大概有七八百万，朕准备在三年内从此二省中移出二百三十万朝鲜人。五十万迁移至黑龙江，五十万至吉林，再迁移五十万至云南和广西两省，剩下八十万全部移往日南省。而从山东、山西、直隶和河南四省各迁出六十万，从北京城内迁出十万，合计二百五十万汉民进入朝鲜二省，虽然人口还比不过朝鲜本土人，但相信不用多久，必然能将朝鲜人同化为汉人。”

“而交趾和日南二省，越族人口总计在六百万左右，日南省还要加上新近吞并的三百万高棉人，再加上其余的汉民和明乡人，接近一千万人口。朕准备从其中迁出一百万人口前往南北朝鲜两省，另外迁出五十万高棉人前往吉林和台湾府等地。除了从朝鲜移来的八十万人到日南外，朕准备从广东、湖南、湖北、和江西、浙江、江苏这六省各移民五十万，从四川移民一百万，合计四百万汉族百姓，进入交趾和越南两省，并且，集中在红河河谷和湄公河三角洲一带，集中对这两处沃野开荒成良田，也让他们有个安身立命之所，同时，也让我们汉民占据这两处宝地，日后必将与江南鱼米之乡一样，成为帝国的又一个大粮仓。”

“而最后一处，则是马来半岛。这里，单纯的移民或是强迫可是不行了，朕想的是，发动百姓以自愿原则，募集五十万汉族青壮，发展军囤。当然，愿意前往马来半岛的，帝国要给予优待，以十五年为限，到期后可以回乡，按服役年数给予津贴。所有移民，财税部给予每丁6圣元、三石稻谷的安家补贴，自然，这些安家补贴，分为三年按三次发放。另外，农业部要购置大批耕牛和磷肥，等移民正式安家落户之后，便派驻移民乡官前往各地移民点，指导移民开荒定居，出借耕牛和种子，出售农具等。”

“凡此种种移民之事，民政方面由曾爱卿，护卫军政方面由左爱卿，你们牵头制定好详尽的方略，回头让朕过目后，阴历四月前便正式开始施行。”冯云山一脸严肃，补充道：“至于如何发动百姓，是威逼还是利诱，随你们，总的二点，一不能闹出民变来，二必须要完成移民任务。”

众人知道皇帝这是下大决心要发动移民了，顿时高度重视，连忙记下来。

曾观澜他们想的是这次移民后，几个人口集中的省份，土地压力可以稍加轻松点了，起码人均分到的田地可以多一些了。而财税部副部长阎敬铭，则是傻眼了，这样算下来，移民总数超过接近一千二百万人，出去那些朝鲜人和越族、高棉族等外族人的迁移，可以少量补贴甚至不予补贴，但粮食总要给一点才行，否则，半路肯定饿死了。而其他的本土汉族百姓，要移民这么多，加起来也有近九百万人，按照陛下所说的补贴标准，岂不是要花费圣元五六千万元，粮食超过二千万石？就算是妇孺小孩不必按壮丁的3石粮食补贴，但一路上千里迢迢，虽然安排路线可以尽量走水路节省时间，但也是耗时很久，一路上消耗的粮食也会是一笔天文数字，这粮食起码要比补贴的二千万石只多不少。还有购买耕牛种子，为移民准备帐篷衣物等，还有沿途护送的军士的军粮等，都是一笔巨大的开销。

阎敬铭脑中稍微过了一下，便算出这移民之事，帝国起码要掏出八千万圣元，粮食五千万石以上。

幸好，这不用一次性拿出来，可以分几年分批付出。否则，即便是富饶的帝国国库，也是一笔沉重的负担。

而只有左宗棠隐约明白，皇帝这是急于将这些占领的地方用汉人百姓稳固下来。开辟疆土容易，将新占疆土彻底收服，将外族同化，才是最为艰难。但愿皇帝的移民之法，能迅速见到实效。