所以当下的土地制度，只能维持可以私有，可以买卖，并且必须是这样。

徐庶叹息了一声，说道：“某于左冯翊推行征西新政，以流民屯田，广储刍粮，战不废耕，耕不废守，守不废战，实为善法，初见成效……名田推行，虽有难处，也算尚可，唯独爵田一策……唉……某实愧于君侯也……”

徐庶说完，不由得低下了头，面带愧色。

屯田制最早开始于汉武帝，分为军屯和民屯，不过当时，屯田制度只是为了解决边远军队的粮草运输消耗过大问题而已。屯田的士卒和农夫耕种时要上缴朝廷和军队一定数量的佃租，留下的余粮归自己，且屯田之人不得随意离开，否则罪及妻子。

这个屯田的制度可以迅速的沉淀人口，并可以迅速的产出粮草，也使一些无地农民能够依靠屯田糊口，有助于安抚百姓稳定人心，是安置流民的最佳政策。

徐庶将一些逃离了左冯翊的士族无主土地，分配给流民进行屯田，然后将一些田地，以名田的形式登记人口，这个两事情进行得还算是顺利，但是爵田么……

“元直不必如此。并北原属于交争之地，莫居瓯脱，田皆芜废，地广人稀，羌胡据山泽而弃平土，数百里而皆艸藁，故而名田之策推行无碍，然……”贾诩嘿嘿的笑了两声，继续说道，“……然关中之地，多有其属，夺其熟壤，难免民怨闇生……幸得元直警醒暂止，方不为乱也……此时此地，唯稳而已……”

徐庶叹息道：“话虽如此……唉……”当初斐潜一再交代，结果自己只能做到一半，却不得不停下来，虽然知道自己是没有做错，但是徐庶心中多少还是有些难受，也有一些对于左冯翊的这些地方豪右的不爽。

如今并北平阳阴山一带，征西将军斐潜所推行的田地政策，实际上是屯田、爵田、名田，三种制度并行，加上了摊役入亩和以奴代役的一整套田地制度。

并北和阴山，原本就是荒凉，人口稀少，土地众多，采用屯田制度，便吸引了大量的流民，包括白波和黑山的民众，好处还是不少的，但是屯田也有极大的弊端，首先便是锁死了屯田之民的活动空间，虽然经历了苦难的第一代屯田民众会心甘情愿的承受剥削，但是其相对生活稳定一些的后代，却未必愿意继续做屯民，因此叛逃或是投身豪右的门下便会屡见不鲜……

屯田没有了屯民，便会逐渐的荒废，而一旦荒废，屯田也就失去了原本的意义，然后逐渐被豪右所吞并，又重新走回老路子。

并北阴山，田亩众多，不管是屯田，还是名田，甚至爵田，都没有什么问题，因为原本这些田地就是无主之地，要怎么做，都是斐潜一句话的事情，别的地方豪右大地主定多说一句斐潜这个败家子，也就不了了之了……

还能咋样？

征西将军斐潜败家，那是有败家的本钱！

但关中，还有汉中这些地方就不一样了，这些土地，大多数都已经是熟田了，已经是有主的了，甚至不是一代人，是十几代之前就已经是属于私人的了，现在徐庶在左冯翊推行名田制度，也没有什么反对，毕竟这个是有汉律可遵行的……

但是要爵田，这个就断断不能忍了，没有立刻作反，多半还是看在斐潜兵势强大，不敢乱动而已，若是给这些人一点缝隙，有一些外来的火种，肯定就跟火药库一样，一点就炸！

如今各处都需要用兵，各处都需要防备，不管是关中还是阴山，不管是平阳还是长安，实在都是乱不得的，所以徐庶从大局上考虑，不得不暂缓了新政的推动，不过这一点也让他愧疚不已，觉得自己没有做好征西将军斐潜托付的事情。

“……法有名同，然则实异，事有名同，然而效异……”庞统眼珠子转转，露出了一点笑意，说道，“今秋赋在即，终需对策……嗯，如今得了汉中粮草，关中略稳……不妨效仿光武，行郑公之策？”

“光武？郑公？”徐庶眉头皱了皱，思索着说道。

“郑伯克段？善，不妨试之……”贾诩看了一眼庞统，顿时就明白了，立刻觉得这个黑黑的小伙子还是很不错，很有前途，“可三令五申之，休言不教而诛也……”

徐庶想了想，看了看庞统，又看了看贾诩，然后恍然而笑，说道：“善！便用此策！某明日便令人张贴汉律，且忍过今年，待某如何炮制此等蠹虫！”

不是叫嚣着征西违背祖宗之法，夺取民田以夺民脂么？

不是抱怨着征西私定苛政条律，罔顾社稷以充私欲么？

现在将光武这个大旗举出来，看看尔等还有什么舌根可以乱嚼？

并且这两年确实需要稳定，需要和谐，等过了危险的这一段时期，腾出手来，当然是该收拾的收拾，该算账的算账，反正之前的口号也喊了，大风也刮了，雷声也打得震天响，不是不落雨，而是没到时机而已。

屯田、爵田、名田，再加上免役入亩，以奴代役，这些原本就是斐潜之前在并北就已经确定下来田政，也是包括徐庶在内的这个斐潜利益集团认可的事情，自然就需要不遗余力的进行推动。

在贾诩徐庶庞统等等人员看来，斐潜的田政确实解决了很多问题，至少在他们现阶段找不出什么太大的漏洞。

屯田，可以减少粮草转运的消耗，稳固当地人口，推行汉文教化；而名田，可以让民众有田产，成为赋税的主要来源，增强民众的凝聚力；爵田则是对于土地兼并起到一定的调节作用，同时也激发民众获取功名的欲望……

至于之前土地名田制度到最后无田可名的弊端，在见过了斐潜那一张世界地图之后，不管是谁都是豁然开朗，天下原来还有那么多的田地，这还愁什么？

纵然其他地方只有十之二三可以用作耕田，也比如今之华夏之地大了不知多少倍！

定了策略，解决了这个问题之后，三人也自然心情轻松不少，不过这个好心情很快又被快马传递而来的紧急军情给打破了……

“西凉韩马再度为乱！征西将军困于下辩！”

三人的面色顿时就严肃起来……