“大晋百年以来，也是在这里与胡虏反复拉锯，在彭城等要地有驻军，但绝不会象经营三吴这样地经营乡村，就是怕胡虏南下，万一野战不敌，那根本无法保护广大的乡村之地，多年经营的粮草为人所掠，人口被敌年掳，辛苦经营数年所得，却肥了敌军，这样的风险，谁也不敢承担。”

谢晦咬了咬牙：“那是因为以前大晋军力不足，尤其是扬州方向，没有一支强军，还要时时防备来自荆州的桓逆作乱，所以只能暂时放弃江北，集结兵力于广陵，京口一线，靠彭城的驻军在一线抵抗，为大军援救争取时间。这些都是以前的旧事了。现在北方大乱，诸胡林立，江北原来直面的齐鲁之地，现在是南燕慕容氏，而兖州，中原一带，则分别是北魏和后秦的地盘，但他们在此地并没有多少驻军，对我们构不成威胁，只有南燕算得上是江北的威胁，可上次南燕大军，也被刘镇军亲自震慑，不敢南下。事后更是签订了互不侵犯的和约。”

傅亮笑道：“宣明所言极是，目前的三国胡虏，都没有威胁江北的能力或者是借口，我们不打他们就不错了，他们哪敢主动来犯？而荆州方向，现在也被彻底平定，再不需要在江州和豫州集结重兵防守了，我们有充足的兵力来保护江北，就算南燕南下，也能轻松挡住，陶公只怕还是以旧眼光看今天的大晋吧。”

陶渊明笑着摇了摇头，看向了刘裕：“二位小参军看来还不知道大帅的真正意图吧，那请您明示，您这样移民屯田，开发江北，是准备要驻多少大军来防守呢，而驻军江北的粮草，人力，是要供应这支军队，还是要积累粮草，以备将来呢？”

刘穆之的脸色一变，沉声道：“陶公，这些都是军国机密，不是可以在这里讨论的，你如果想知道，那事后私下问大帅可以，但在这里…………”

陶渊明环视四周，笑道：“是吗？难道这里不是镇军将军府的中军帅帐吗？难道这里还会有敌国奸细吗？既然是光明正大的国策，那在这里难道不可以讨论吗？”

刘穆之的眉头锁了起来，正要开口，刘裕轻轻地摆了摆手：“长史不用多言，既然陶公这样问了，在这里，没有外人，我们所制订的国策，也没有不可以对外人言的，正好在这里可以跟所有人解释一下，陶公也可以向天下士民转达。”

陶渊明微微一笑：“属下洗耳恭听。”

刘裕平静地说道：“目前的江北，与三国接壤，后秦刚刚与我大晋修好，加之其所在的中原之地，离江北还需要穿越豫州和兖州地界，即使是其中原守军，也不过万余，不足为虑。”

“至于北魏的兖州兵马，主要是为了防备南燕这个敌国，其重兵并不在与我们北徐州交界之处，虽然北魏自入中原以来，一直与我国没有什么联系，但也不至于起大兵南下。这一路威胁，也可以忽略。”