刘穆之叹了口气：“世家子弟们的贪婪与腐化，不代表吏校这么搞就没问题的，你如何能监管和控制这些吏员们起了贪念呢？大晋从来不缺少纸面上治理贪腐的法令，但最后大多数是不了了之，刑不上大夫啊。”

刘裕的眼中冷芒一闪：“你说，我以前在京口当里正时，如果真的起了歪心思，想要多征粮，或者是拿着抽丁的事逼着乡邻们来孝敬我，会有什么样的结果？”

刘穆之勾了勾嘴角：“那恐怕全七里乡的人都会骂你，甚至，他们会集合起来跟你斗，你一向只是独来独往，就算拳脚厉害，要是一群人群起攻你，你怕是也难以对付吧。”

刘裕微微一笑：“那是咱们京口，平时不设军队，捕快，别的州郡，这种里正征丁收税，可是要带上县衙里的衙役，甚至带上兵马去征收的，对吧。”

刘穆之点了点头：“是啊，平时里不怎么做好事惠民，那要到收税抽丁时，就只有指望军队的保护了，听你的这个意思，以后也准备把收税抽丁这些事，让什么保安集团来执行？”

刘裕点了点头：“是的，他们不直接收税，只是保护这些吏员而已，但在保护的过程中，就会知道这些吏员做了什么了，走了哪些地方，征了多少丁，收了多少粮，这些都是有明确的朝廷法度，知道的人一多，就无法隐瞒了。”

“以前刁家来了京口，想要欺负我们，靠的就是一个上下的情报信息不通，京口的情况，难以越过他们这个刺史，直接上通朝廷。这也是刁逵后来要带着他们刁家的部曲私兵，来镇压京口百姓的原因，只要能让保安集团脱离这种当地吏员的直接控制，而是受命于国家，那就解决了这个上下渠道不通的问题。因为，贪官污吏，收买一两个将校可以，但不可能收买所有保安将士。”